Povreda privatnosti - Zakon o zaštiti podataka
Advokat Beograd
Povreda privatnosti - Zakon o zaštiti podataka
U sledećem primeru ćemo vam opisati šta je povreda privatnosti prema zakonu o
zaštiti podataka. U advokatsku kancelariju došao je čika Vaso,
bivši gastarbajter iz Nemačke, koji
je sada penzioner. U nastavku sledi čika Vasova priča... kratak opis slučaja
koji je advokat zaprimio.Čika Vaso se nakon 20 godina života i rada u Nemačkoj,
vratio u rodno Užice i na
Zlatiboru napravio pansion,
sobe za izdavanje, bungalove i odlučio da svoju
drugu polovinu života provede kao ugostitelj, uživajući istovremeno u prirodnim
lepotama i čarima predivnog Zlatibora
. Čika Vaso zna nemački jezik odlično kao i
njegova supruga i sestra koje su se takođe vratile. Oni su nakon 20 godina u
Nemačkoj stekli brojne kontakte i upoznali ljude širom Evrope. Vaso su deca,
koja su ostala da žive i rade u Nemačkoj, napravili facebook nalog da reklamira
svoj pansion i usluge koje njegov ugostiteljski objekat nudi. On je tako
poslovao nekoliko godina, slao zahteve i mejlove svojim nemačkim prijateljima, a
onda mu je jednog dana stigla opomena od poverenika, pod pretnjom novčane kazne.
Čika Vaso nije znao da je 25. maja 2018. godine, stupila na snagu Opšta uredba o
zaštiti podataka o ličnosti.Da li je čika Vaso odgovaran?
Da. Advokat mu je tom prilikom
kazao da se od 25. maja 2018. godine, evo
skoro
godinu
dana, primenjuje Opšta uredba o zaštiti podataka o ličnosti. GDPR odnosno
General Data Protection Regulation se odnosi na zaštitu podataka o ličnosti svih
građana koji imaju državljanstvo neke od zemalja članica Evropske Unije. U
Srbiji je na snagu stupio novi Zakon o zaštiti podataka o ličnosti 21.11.2018.,
a primenjivaće se od 21.08.2019. godine, a na koji se čekalo dosta dugo. Ipak I
pored toga, a iz razloga je Srbija još uvek nije članica EU, postavlja se
pitanje važenja I primene Evropske Uredbe u Republici Srbiji. Iz toga se izvodi
zaključak – pitanje: da li je dok čekamo neophodno da se domaće kompanije i
oglašivači bave pitanjem kontroverzne uredbe GDPR (Opšte uredbe o zaštiti
podataka ličnosti)?
Odgovor na ovo pitanje – dilemu je DA.
Advokat Beograd će vam odgovoriti na sva pitanja putem Live
chata
Advokatska kancelarija Branislava Krnić
Za Internet ne postoje granice u konvencionalnom smislu. Njegov veliki značaj se
ogleda prilikom razmene podataka, komunikacije, online šopinga i slično. On
takođe predstavlja i jedan od najvećih izazova u smislu definisanja i primene
nacionalnih zakona. Pre donošenja GDPR bilo je teško, gotovo nemoguće, primeniti
zakone o zaštiti podataka o ličnosti na kompanije koje imaju svoje sedište van
EU. Ova uredba upravo to omogućava, jer ona štiti fizička lica koji su
državljani neke od država članica Evropske Unije. Ovakvo stanje ne može da ne
dovede do brojnih pitanja, između ostalog i onog – da li su državljani država
članica Evropske Unije pozitivno diskriminisani u odnosu na državljane drugih
država koje nisu članice Evropske Unije? Da li je to Evropska
Unija ograničila
pravo slobodnog izbora? Šta je zapravo pozadina svega – imajući u vidu
astronomske visine propisanih sankcija koje ne mogu da ne dovedu u sumnju da se
zapravo radi o štićenju velikih igrača u privredi i poslovanju, a gušenju onih
malih koji nemaju monopol niti osnova i mogućnosti da ga steknu. Različita su
mišljenja povodom GDPR u stručnoj javnosti. Jedni ga smatraju izuzetno korisnim,
a drugi apsolutno štetnim. Istina je kao i za sve drugo na svetu, verovatno
negde na sredini.
Kako Srbija još uvek nije članica EU, a kako nema usvojen Zakon o zaštiti
podataka o ličnosti, brojna pitanja ostaju samo pitanja. Pitanje nadležnosti u
ovim slučajevima, pitanje kažnjavanja, pitanje imenovanja Data Protection
Officer-a. Ono što možeo primetiti na internetu je e-cookies politika
rasprostranjena i primenjena na skoro svakom sajtu.
Šta zapravo predstavlja GDPR?
GDPR je regulativa koja je ustanovljena da bi se uskladili propisi država
članica EU ali i onih zemalja koje nemaju članstvo u EU, u momentima kada
posluju odnosno komuniciraju sa fizičkim licima koja imaju državljanstvo neke od
država članica Evropske Unije. Ovo usklađivanje u svom fokusu ima svaku fizičku
osobu (građanina države članice Evropske unije) i zaštitu njenih ličnih
podataka. Ono funkcioniše tako da uvodi nove obveze za sve preduzetnike i
organizacije koje pri obavljanju svoje profesionalne ili zakonom propisane
delatnosti prikupljaju i obrađuju privatne podatke građana.
Ukratko, svaki advokat će kazati da se može reći da opšta uredba ima 2 jasna
cilja:
zaštititi pojedinca u procesu prikupljanja podataka;
zaštititi same podatke u njihovoj daljoj obradi.
Na samom početku uredbe navedeni su brojni razlozi koji su podstakli donošenje
tog akta, a koje možemo da sažmemo na potrebu za:
tačnošću podataka
ograničavanjem svrhe njihovog prikupljanja i korišćenja
smanjenjem količine podataka koji se prikupljaju
ograničavanjem njihovog deponovanja i čuvanja
većom transparentnošću i korektnošću u prikupljanju, obradi i deponovanju
ličnih podataka
Istovremeno, ova uredba uvodi i izuzetno visoke kazne u slučaju
nepridržavanja tih obaveza. Krajnji cilj je postići da prava i obveze po
pitanju zaštite ličnih podataka budu izjednačeni na teritoriji čitave
Europske Unije, što će od svih kompanija na teritoriji starog kontinenta
(ali i šire) zahtevati određeni nivo usklađivanja. Razlog ovom proširenom
dejstvu jeste upravo moderno doba i dinamika poslovanja, pa su tako neretko
i brojne kompanije iz Srbije, Crne Gore, koje imaju tendeciju ulaska u
članstvo EU ali i dalje Kine, Rusije, SAD, ... prinuđene da prilagode svoje
sajtove Opštoj odredbi jer posluju i nude svoje usluge internacionalno i
neminovno stupaju u kontakt sa građanima država članica Evropske Unije.
Šta se sve smatra ličnim podatkom?
Ono što je bitno da građani znaju je šta se sve smatra ličnim podatkom. Iz
advokatske i sudske
prakse , ali i prakse organa uprave, nevladinih
organizacija, često se može zaključiti da veliki broj građana ne zna koji to
njihovi podaci spadaju u lične.
Ličnim podatkom smatra se bilo koja informacija o pojedincu. To može da bude
bilo koji dokument pomoću kog se može identitet određenog lica utvrditi,
bilo da je pomoću tih podataka već utvrđen. Primera radi, u lične podatke
ubrajaju se: ime pojedinca, adresa, e-mail adresa, IP i MAC adresa, GPS
lokacija , kolačići (e-cookies) na web stranicama, telefonski broj,
fotografija, video snimci, lični broj, poreski broj, biometrijski podaci
(npr. otisak prsta), genetski podaci, podaci o obrazovanju i stručnoj
spremi, podaci o plati, kreditnom zaduženju ili računima u banci, podaci o
zdravlju, seksualnoj orijentaciji i mnogi drugi.
U situaciji kada neko lice smatra da mu je neki od ovih napred navedenih
podataka ugrožen ili zloupotrebljen ili smatra da su mu bezbednost, zdravlje
i integritet stavljeni u opasan položaj zbog otkrivanja istih.
U skladu s tim, prikuplja li određena kompanija u svom radu bilo koje od
prethodno navedenih podataka, podložna je Opštoj uredbi te je stoga GDPR
implementacija nužna.
Vrlo važan aspekt kada se govori o Opštoj uredbi odnosi se na informisanje i
traženje specifične dozvole za dobijanje i korišćenje ličnih podataka. To
zapravo u prevodu znači, da će kompanije morati biti transparentnije u svom
poslovanju i aktivno se truditi da lični podaci koje poseduju budu sigurni
(da ne cure) i da je svaki lični podatak stečen uz jasnu dozvolu. Da bi
dozvola bila valjana, pristanak mora biti u potpunosti informisan i
nedvosmislen. Izričit pristanak je neophodan. Pristanak za deljenje ličnih
podataka mora biti propraćen potvrdnom akcijom – npr. potvrdnim označavanjem
kvačice (tzv. check box) ili otvaranjem neke veze, afirmacijom linka koji je
poslat na mejl, i slično.
Takođe, važno je napomenuti da ako dođe do situacije da pojedinac zatraži
svoje lične podatke na uvid, kompanija od koje ih traži mu to mora omogućiti
u jasnom i razumljivom formatu. Korisnik pravo na to ima u svakom trenutku –
šta neka kompanija koristi od njegovih ličnih podataka i šta sa njima rada.
Ako nema valjanih razloga za čuvanje ličnih podataka, isti moraju biti
obrisani.
Ukoliko imate nedoumice možete pozvati
Advokatsku kancelariju i posavetovati se sa nama.
Imajući u vidu praksu Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu
podataka o ličnosti, a o čemu svedoči i najsvežije njegovo obaveštenje (od
20.03.2019. godine) građani u Republici Srbiji bi mogli da postanu skoro
zaštićeni kao građani Evropske Unije.
Naime, povodom vesti u sredstvima javnog informisanja da je Gradska
uprava
grada Beograda kupila bezbednosni sistem za kontrolu kretanja, te da
navedeni
sistem
„...identifikuje građane i zaposlene na osnovu otisaka vena sa dlana...“,
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštite podataka o ličnosti sproveo
je postupak nadzora nad sprovođenjem Zakona o zaštiti podataka o ličnosti od
strane Gradske uprave grada Beograda.
U postupku nadzora utvrđeno je da je u toku proces uvođenja novog bezbednosnog
sistema, odnosno omogućavanja prava pristupa zaposlenima i strankama u
prostorije Gradske uprave uz upotrebu pristupnih kartica i video-interfona, bez
upotrebe njihovih biometrijskih podataka. Tom prilikom je međutim takođe
utvrđeno da je Gradska uprava Grada Beograda predvidela upotrebu biometrijskih
podataka, tj. otisaka vena sa dlana za ulazak u dve prostorije sa restriktivnim
pristupom, kojima bi trenutno pristupalo samo jedno lice. U postupku nadzora
utvrđeno je da nabavka opreme za obradu ovih biometrijskih podataka jeste
sprovedena, te da je oprema instalirana, ali da obrada podataka nije započeta.
Novi Zakon, koji u Srbiji na snagu stupa na snagu u avgustu 2019. godine je
predvideo da biometrijski podaci predstavljaju posebne vrste podataka o
ličnosti, te da je njihova obrada restriktivna. Zakon propisuje obavezu
rukovalaca podataka da, u vezi sa nameravanom obradom biometrijskih podataka,
sprovedu procenu uticaja na zaštitu podataka o ličnosti, te da o istom, po
potrebi, pribavi i prethodno mišljenje Poverenika za zaštitu podataka o
ličnosti. Takođe, ovaj novi Zakon je pooštrio odgovornost rukovaoca ličnim
podacima fizičkih lica čiji se podaci obrađuju. Ono što je iz ove ocene
zakonskih odredaba koje još uvek ne važe i ne primenjuju se jeste da je
neophodno da svi rukovaoci podacima, a naročito organi lokalnih vlasti i organi
unutrašnjih poslova, postupaju izuzetno pažljivo prilikom uvođenja novih
informacionih tehnologija, a naročito ako one podrazumevaju obradu biometrijskih
podataka.
Advokat Beograd je uvek spreman da zastupa vaše interese
Pitanja nam možete poslati
i putem mejla Advokata Beograd.
Ono što u advokatskoj praksi, i uopšte u pravničkoj praksi u Republici Srbiji, a
verovatno i šire može biti veoma sporno jeste da se u većini kompanija,
kancelarija, državnih ustanova, podaci o strankama čuvaju u MS Office Excel
tabelama, kojima je relativno lako pristupiti, koje su često nezaključane, a
kada se šalju putem elektronske pošte opasnost od krađe podataka je povećana. U
svakom slučaju, i advokati, advkatske kancelarije i timovi, menadžeri i pravnici
zaposleni u IT firmama, sve brojniji start-up-ovi i njihovi aktivisti, slažu se
u jednom: materija IT poslovanja i zaštita podataka o ličnosti prilikom istog su
teme koje nisu još uvek dovoljno pravno razjašnjene i ispraksirane, pa je u
konkretnom slučaju najbolje da se lice koje se nađe u problemu (bilo da je reč o
odgovornom licu u kompaniji ili o državljaninu EU koji sumnja da su mu podaci
zloupotrebljeni ili ugroženi) obrati advokatu ili advokatskoj kancelariji radi
što profesionalnijeg tumačenja slučaja i nalaženja što povoljnijeg rešenja za
obe strane. O kompleksnosti tematike govori i slučaj iz Povereništva Republike
Srbije, pa su
advokatske
usluge u predmetima GDPR preko potrebne.