U pravu Srbije samopomoć je zabranjena i predstavlja krivično delo, pa
poveriocu, kada dužnik odbija da postupi po sudskoj odluci, peostaje jedino
sudski izvršni postupak ukoliko želi da ostvari svoje potraživanje.
Na scenu stupa monopol državni prinude koji pokreće mehanizam tzv.
prinudno izvršenje ili prinudna naplata. Pravo svojine može biti
oduzeto samo u zakonom propisanom postupku i iz zakonom propisanih razloga -
navode advokati.
Sudski izvršni postupak je detaljno regulisan Zakonom
o izvršenju i obezbeđenju. Sud je nadležan da rešenjem odredi izvšenje, a
javni izvršitelj ili sud imaju obavezu dasprovedu prinudnu
naplatu.
Stranke moraju biti jasno određene u izvršnom postupku i mora se znati protiv
koga sevrši prinudno izvršenje, a i u čiju korist,
takođe. Učesnici postupka mogu biti i treća lica koja tvrde da imaju neko pravo
na predmetu izvršenja sa ciljem da se taj predmet izuzme iz izvršnog postupka.
Razlikuje se izvršni postupak na osnovuizvršne isprave i na
osnovuverodostojne isprave, kao i poseban postupak koji postoji radi
namirenja potraživanja na osnovu komunalnih i sličnih usluga.
Izvršna isprava postaje izvršna nakon pravnosnažnosti i kada protekne rok za
dobrovoljno izvršenje, Advokatom Beograd.
Izvršne isprave
Da bi se sproveo postupak izvršenja traži se postojanje izvršne
isprave tj. pojedinačnog pravnog akta kojim je utvrđeno postojanje potraživanja
i to pojedinačni pravni akti sudova i drugih državnih organa. Najčešće su to
sudske odluke. Izvršna isprava postaje izvršna nakon pravnosnažnosti
(nemogućnosti da se napada dalje redovnim pravnim lekovima) i kada protekne
rok zadobrovoljno izvršenje (tzv. paricioni rok) koji
je u njoj naveden. Kod sudskih odluka rok za dobrovoljno izvršenje iznosi 15
dana, a izuzetak su presude u privrednim stvarima gde je taj rok kraći i iznosi
8 dana od dana kada dužnik primi izvršnu ispravu. Ako se desi da u izvršnoj
ispravi rok nije određen, on iznosi 8 dana od momenta dostavljanja izvršne
isprave.
Naravno, taj rok za dobrovoljni izvršenje ima smisla kod sudskih presuda koje
glase na neko činjenje (npr. presuda u kojoj se nalaže ispata kupoprodajne
cene prodavcu), a kod onih koje glase na nečinjenje (npr.
zabrana
prelaska preko tuđe parcele) ili trpljenje (npr. davanje dozvole
komšiji da prelazi preko vaše parcele kada mu je to jedini put do svoje )
izvršnost nastupa momentom pravnosnažnosti sudske odluke, osim ako u presudi ne
stoji da se dužniku ostavlja rok da počne da se ponaša na način kako je određeno
u samoj presudi. Potrebno je još i da je samo potraživanje dospelo.
Još jedan uslov je klauzula o izvršnosti koju na izvršnu ispravu
stavlja sud i ona predstavlja službenu potvrdu da je izvršna isprava stekla
svojstvo izvršnosti. Nju izdaje pisarnica suda ili drugi organ koji je odlučivao
u prvom stepenu. Ako sud odbije da stavi
klauzulu izvršnosti na izvršnu ispravu tada je moguće podneti pritužbu
predsedniku suda koji u roku od 15 dana treba da odluči o njoj i o svojoj odluci
obavesti žalioca i neposredno viši sud.
Zakon
o izvršenju i obezbeđenju propisuje efikasan i efektivan sistem namiranja
poverilaca. Potpuno namirenje poverioca ne sme imati za posledicu potpuno
ekonomsko uništenje dužnika. To je naročito značajno kod bagatelnih
potraživanja kada se može desiti da je gubitak izvršnog dužnika mnogo veći nego
korist izvršnog poverioca. Isto se dešava kada troškovi postupka ne mogu biti
namireni.
Potpuno namirenje poverioca ne sme imati za posledicu potpuno ekonomsko
uništenje dužnika,
Advokatska Kancelarija
Branislava Krnić.
Advokat Beograd može da Vam pomogne u postupku prinudnog
izvršenja.
Hitnost prinudnog izvršenja
Odugovlačenje izvršnog postupka bi svakako predstavljalo povredu prava na
pravično suđenje. Izvršni postupak se sprovodi hitno. Prema dosadašnjoj sudskoj
praksi, pravo na pravično sudjenje povređeno je kada nakon prodaje nepokratnosti
postupak namirenja poverilaca traje godinu i po dana. Hitnost se obezbeđuje
kroz nemogućnost dopune neurednih podnesaka stranaka koji se odmah
odbacuju, nemogućnost zastoja postupka, nepostojanje vanrednih pravnih
lekova, prinudno izvršenje koje se sprovodi i pre nego što rešenje o izvršenju
postane pravnosnažno, pravni lekovi ne odlažu izvršenje itd.
Takođe, poveročevo potraživanje mora biti jednako predmetima izvršenja. Na taj
način se ostvaruje princip proporcionalnosti. Povrh svega, postoje predmeti
izvršenja koja su u svakom slučaju izuzeta od izvršenja. To su stvari i
predmeti koje čine minimun egzistencije izvršnog dužnika.
Ravnopravnost stranaka je zagarantovana u ovom postupku. Međutim, Zakon o
izvršenju i obezbeđenju nalaže obavezu državnim organima da daju informacije o
izvršnom dužniku, čime je zaštita podatka o njegovoj ličnosti znatno ugoržena i
moguće je, odnosno podložna zloupotrebi.
Postupak izvršenja je strogo formalizovan. Izvršenje može da se sprovodi samo
danju i to od 7 do 22 časa. Izuzetak od ovog pravila je dozvoljen jedino kada je
to posebno opravdano, jer dužnik pokušava da osujeti izvršenje, na primer da
noću skriva predmete izvršenja.
Izvršni postupak se pokreće predlogom za prinudno izvršenje od strane
izvršnog poverioca. U tom predlogu poverilac može da navede predmete
izvršenja i način izvršenja u datom postupku čime je sud vezan kroz obavezu da u
rešenju o izvršenju obrazloži da li se dati postupak ima izvršiti onako kako je
predložio izvršni poverilac.
Ipak, postoji mogućnost da izvršni poverilac zahteva da se postupak izvršenja
sprovede na čitavoj imovini dužnika. Isto tako, izvršni poverilac ima pravo da
povuče svoj predlog u celini ili delimično tokom čitavog postupka bez pristanka
izvršnog dužnika. Ipak, povlačenje predloga za izvršenje moguće je sve dok neko
treće lice ne stekne stvarno pravo na predmetu izvršenja npr. prodajom
pokretne stvari poput vredne slike na aukciji. Smisao toga je da se ne
zalazi na teren stečenih prava trećeg lica i da se treće lice ne oštećuje.
Stranke u izvršnom postupku uvek mogu da zaključe sporazum o odlaganju
prinudnog izvršenja. Postupak može da se pokrene i po službenoj
dužnosti (tada postupak pokreće sam sud) i to su slučajevi radi izvršenja
naplate novčanih kazni u izvršnom postupku, kao i prinudno izvršenje rešenja o
troškovima izvršnog postupka.
Pozovite našu Advokatsku kancelariju i informišite se o Vašim
pravima.
Konsultujte se sa Advokatom
Beograd oko mogućnosti pokretanja predloga za izvršenje.
Rešenje o prinudnom izvršenju
Sam izvršni postupak započinje onog trenutka kada sud dostavi dužniku
rešenje o izvršenju zajedno sa predlogom za
prinudno izvršenjekoji
se sačinio poverilac. Rok za odluku o predlogu o izvršenju iznosi 8 dana i o
njemu se izjašnjava sud ili javni izvršitelj. Ipak, izvršni poverilac ima pravo
da u svom predlogu naznači više sredstava izvršenja i više predmeta izvršenja.
Javni izvršitelj potom ima pravo da u toku sprovođenja postupka odluči kako će
da postupa uzimajući u obzir date predloge. Interesantno je i to da poverilac
ima pravo da u predlogu traži namirenje na celokupnoj imovini izvršnog dužnika.
Cilj ove mogućnosti je da se poverilac stavi u bolji položaj ukoliko ne zna gde
se nalaze stvari izvršnog dužnika. Rešenje o izvršenju na
čitavoj imovini dužnika obavezuje javnog izvršitelja da utvrdi imovinu izvršnog
dužnika i da zaključkom odredi predmet i sredstvo izvršenja.
Ukoliko se u postupki pokaže da predmeti izvršenja nisu adekvatni i dovoljni za
namirenje da ne bi došlo do obustave postupka, na predlog izvršnog poverioca,
javni izvršitelj može doneti novo rešenje o izvršenju. Primera radi, kada se
zahteva predaja stvari koja ne može da se pronađe, na zahtev poverioca stvar
se procenjuje i sud ili javni izvršitelj
donose rešenje o izvršenju kojim se
dužnik obavezuje da poveriocu plati procenjenu vrednost stvari, pa se tako
nenovčano potraživanje pretvara u novčano. Ako sud usvoji predlog za
izvršenje poverioca, ne obrazlaže svoje rešenje o izvršenju, a u suprotnom, kada
odbaci ili odbije predlog izvršnog poverioca ima obavezu da da obrazloženje.
Rešenjem o prinudnom izvršenjusud nalaže izvršnom dužniku da
u roku od 8 dana namiri potraživanje zajedno sa troškovima postupka i dostavlja
ga strankama i učesnicima u postupku i to pre nego što se započne sa postupkom
izvršenja. Nakon dostavljanja ovog rešenja dužniku je zabranjeno da
raspolaže predmetom izvršenja i svaki pravni posao u vezi sa ovim predmetom ne
bi proizvodio pravna dejstva.
Pravni lekovi u izvršnom postupku su žalba
i prigovor i oni nemaju suspenzivan
karakter, a rok za njihovo ulaganje je 8 dana od dana dostavljanja rešenja o
izvršenju, a pored toga izvršni dužnik ima pravo da podnese predlog za
protivizvršenje. Predlog za protivizvršenje je od koristi kada
Vrhovni kasacioni sud ukine ili
preinači po vanrednim pravnim lekovima izvršnu ispravu (ne rešenje o izvršenju,
ono ne može da se napada vanrednim pravnim lekovima) ili kada sam izvršni sud
ukine rešenje o izvršenju.
Protivizvršenje je način da izvršni dužnik ponovo stekne svojinu na onome što je
izgubio kako bi namirio izvršnog poverioca. Tada se uloge menjaju. Postoji i
tzv. prigovor trećeg lica.
Naime, stvari koje su u vlasništvu trećih lica ne mogu bitipredmet
izvršenja, osim ako se treće lice ne saglasi sa izvršenjem. Ipak,
prilikom popisa kada se sprovodi izvršenje na pokretnim stvarima, popisuju se
sve stvari koje se nalaze u državini dužnika. To daje pravo trećem licu da od
popisa, pa do kraja izvršnog postupka podnese prigovor javnom izvršitelju o
nedopuštenosti izvršenja na datoj stvari koja je u vlasništvu tog trećeg lica.
Mana je to što treće lice mora da dokaže u prigovoru da je vlasnik stvari.
Mere prinude mogu biti sastvani deo postupka izvršenja koje
primenjuje policija na zahtev izvršitelja. Najčešće je prisustvo policije
prilikom razvaljivanja zaključanih prostorija, pretresa prostorija, pretresa
izvršnog dužnika i članova njegove porodice. Policija može na osnovu
rešenja suda da raspiše poternicu za izvršnim dužnikom i objavu da bi pronašla
motorno vozilo i druge predmete izvršenja, a to čini po naredbi izvršitelja.
Izvršne radnje ili sredstva izvršenja se preduzimaju na predmetima izvršenja i
ima više načina koji se razlikuju od toga da li je reč o namiranju novčanih ili
nenočanih potraživanja. Primera radi, to može biti utvrđivanje vrednosti i
prodaja nepokretnosti dužnika, popis, procena i prodaja pokretnih stvari,
plenidba i prodaja udela u privrednom
društvu ili oduzimanje i predaja pokretne stvari izvršnom poveriocu,
predaja deteta izvršnom poveriocu, vraćanje zaposlenog na rad itd. Samo
na sredstvima izvršenja koja navodi ZIO je moguće sprovesti izvršenje. Predmeti
izvršenja su stvari i prava izvršnog dužnika. Ipak, Zakon o izvršenju i
obezbeđenju poznaje izvesna ograničenja kada izuzima od izvršenja stvari koje su
izvan prometa, retke i imovinski beznačajne stvari.
Izvršenje nije dopušteno na stvarima koje čine minimum egzistencije dužnika, pa
nije moguće sprovesti izvršenje na hrani, ogrevu, novcu do određene visine,
niti kod nepokretnosti - poljoprivredno
zemljište površine 10 ari, osim ako potraživanje na ovom zemiljištu nije
obezbeđeno hipotekom ili založnom izjavom. Izvršenje ne može da se
sprovede na primanjima koje dužnik dobija na osnovu zakonskog izdržavanja,
socijalne pomoći, dečijeg dodatka itd.
Zarada
ili penzija može biti predmet izvršenja do dve trećine ili do polovine
primanja.
Informišite se na kojim stvarima nije dopušteno sprovoditi izvršenje, Advokatska
kancelarija Branislava Krnić.
Ukoliko želite možete se posavetovati sa Advokatom Beograd
oko pitanja u vezi sa prinudim izvršenjem.
Izvršni
postupak se okončava kada je potraživanje poverioca u potpunosti namireno
i to zaključkom javnog izvršitelja. Jedan od vrlo bitnih pitanja izvršnog
postupka su troškovi. U nih spadaju plaćanja sudskih taksi, troškovi kopiranja
spisa, troškovi i nagrada javnih izvršitelja, troškovi i nagrada advokata kada
stranke ili treća lica zastupa advokat. Prethodno troškove snosi izvršni
poverilac, a sud ili izvršitelj (zavisi ko sprovodi izvršenje) određuju
visinu troškova i rok u kojem treba poverilac da ih plati. On je jedino
oslobođen u onom slućaju kada bi bio oslobođen plaćanja sudskih taksa.
Retka situacija kada se postupak vodi po službenoj dužnosti nameće obavezu sudu
da snosi troškove postupka.
Na kraju, izvršni dužnik ima obavezu da naknadi poveriocu sve troškove koje je
ovaj imao i one koje je on sam (dužnik) neposredno načinio. Ipak, izvršni
poverilac mora sam da zahteva naknadu troškova u roku od 8 dana od okončanja
izvršnog postupka.
Troškovi izvršnog postupkasu izuzetno visoki i preporuka je
da se kad god je moguće izbegne izvršni postupak i da dužnik namiri poverioca
pre pokretanja samog postupka.
Izvršni postupak može da se sprovede na osnovu verodostojne isprave poput:
menice, čeka sa protestom, bankarske garancije , akreditiva, obračuna o
nagradi i naknadi troškova za rad advokata, računa domaćeg ili stranog
pravnog lica sa otpremnicom ili drugim pismenim dokazom da je dužnik
obavešten o nastaloj obavezi itd. Tada su učesnici postupka privredni
subjekti i pravna lica koji jedni drugima izdaju fakture, obračune za prodaju
robe i različite usluge koje vrše. U verodostojne isprave spadaju razne vrste
bankarskih instrumenata plaćanja i obezbeđenja plaćanja. To znači da se na
osnovu verodostojne isprave sprovodi izvršenje radi namirenja novčanih
potraživanja.